编者按：东汉开国皇帝光武帝刘秀，是史学界公认的中国十大名君之一。刘秀在位三十三年，坚持不懈地推行仁政，践行勤政，实行俭政，崇儒重教，知人善用，成就了“光武中兴”的丰功伟业。他直接或间接创造诸如推心置腹、披荆斩棘、疾风知劲草、有志者事竟成、克己奉公、手不释卷等一百多条沿用至今的成语，为中华传统文化贡献了大量优秀基因，为中华民族主流价值观的形成贡献了宝贵的精神财富。学校宣传部、科技处、襄阳历史文化研究院联合邀请学校刘秀研究所客座教授赵正鹏撰稿，推出刘秀系列小故事，让大家感受东汉历史的波澜壮阔，体会光武文化的博大精深，进而借鉴历史经验，汲取古人智慧，厚植文化素养，增强文化自信。

东汉开国皇帝汉光武帝刘秀，是我们的襄阳老乡。公元23年，他从枣阳起兵，跨牛举义，反莽复汉。建立东汉王朝后，他推行仁政，柔治天下，成就了“光武中兴”的历史伟绩。

推行仁政，是光武帝刘秀的执政理念。建武十七年（公元41年）冬天，刘秀又一次回到家乡枣阳。在家乡，他亲自到田间地头，查看农业收成。还大摆筵席，招待父老乡亲。席间，几位婶娘兴致很高，多喝了几杯，她们带着醉意拉家常说：“文叔（刘秀字）小时候为人谨厚，与人交往情意亲切，温和正直。想不到现在竟能当皇帝。”光武帝听了，哈哈大笑说：“吾理天下，亦欲以柔道行之。”其实，在此之前，刘秀就曾下达诏令：“天地之性人为贵，其杀奴婢，不得减罪。”东汉时期，虽然总体上看社会形态已从奴隶制过渡到封建制，但买卖、滥杀奴婢的现象还十分常见，而且在法理和社会心理上，得到普遍认同。在这种社会大背景下，光武帝确立以人为贵、仁治天下的执政理念，需要极大的勇气和胆识。

推行仁政，是光武帝刘秀的经济政策。据《资治通鉴》记载，建武六年（公元30年），光武帝诏令全国：改“十一之税”为“三十税一”。从此全国老百姓从过去的收入十元钱向国家交一元钱的税，变为收入三十元交一元钱的税，赋税负担大大下降。当时，光武帝正在进行统一全国的战争，在军费居高不下，国家百废待兴，朝廷急需财力支撑的情况下，下决心减轻百姓负担，真正体现了光武帝仁治天下的为民情怀。

推行仁政，是光武帝刘秀的治国方略。在社会管理上，光武帝坚持公平公正的民本思想，多次下诏，对鳏、寡、孤独及老年人、残疾人等社会弱势群体予以救助。

建武六年（公元30年），光武帝诏告全国：“往岁水旱蝗虫为灾，谷价腾跃，人用困乏。朕惟百姓无以自赡，恻然愍之。其命郡国有谷者，给禀高年、鳏、寡、孤、独及笃癃、无家属贫不能自存者，如律。二千石勉加循抚，无令失职。”意思是说，去年遭受水灾、旱灾、蝗灾，谷价飞涨，民用物品匮乏。朕考虑到百姓没有什么养活自己，忧伤而怜悯他们。现在命令郡国存有粮食的，将粮食分给老人和鳏、寡、孤、独的人，分给残疾人以及无家可归贫困不能生存的，遵照汉律办理，二千石官员要尽力安抚百姓，不能让百姓无法正常生活。

建武二十二年（公元46年）发生大地震，南阳郡尤其严重。光武帝采取了多种办法，全力救济灾区民众。一是下诏罪已，承担责任。二是全力搜寻幸存者和死者遗体。由官府出钱雇人，全力搜寻幸存者。被压在断壁残垣之下、而家人体弱不能收拾者，由官府雇人寻找死去的人。三是减免灾区税赋。命令南阳郡不再催收当年的田租和柴草。对灾区应交人头税和拖欠田租而房屋遭到严重损坏的人家，不再收取税赋和田租。四是拨出专款，安葬死难者。赐给郡中居民被压死的人丧葬费，每人三千元。五是宽法减刑，赦免罪犯。采取这些措施，赈民救灾，进一步落实了仁政理念，温暖和争取了民心，稳定了东汉政权。

（作者：湖北文理学院刘秀研究所客座教授 赵正鹏）